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兰州市科技计划项目管理办法

【来源:兰州大学科技园 | 发布日期:2017-05-05 】 【选择字号:


 

第一章 总则

第一条  为规范兰州市科技计划项目管理,建立和完善科学的科技计划项目管理机制,提高科技计划项目管理水平和实施成效,提高政府专项资金使用效率,根据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《甘肃省科技计划项目管理暂行办法》规定,结合我市实际,制定本办法。

    第二条  本办法适用于市级科技经费支持的各类科技计划项目的立项、管理、验收、绩效评估等项目管理程序。

第三条  本办法所称科技计划项目(以下简称“项目”)是指根据全市科技发展规划和经济社会发展需要,以市级科技经费支持或以科技政策调控、引导,由在兰州市行政区域内开展业务活动的单位或科研人员个人承担,在一定时限内进行的科学技术研究开发活动。

    第四条  项目管理遵循依法行政、明确职责、管理公开、精简高效的原则。

 

第二章 项目立项

    第五条  项目立项一般应包括申请、审批、签约三个基本程序。

第六条  项目申报依托“兰州科技项目管理信息系统”开展,采取备选库的方式管理,项目库常年开放,接受项目入库。

第七条  市科技局按照全市科技发展规划部署,结合工作重点,不定期在兰州科技网或新闻媒体上发布项目申报指南,同时对外发布征集项目入库的通知,按需求从项目库中提取项目考察立项。

第八条  项目申报应当符合以下基本条件:

(一)在兰州市注册、纳税地为兰州市,具有独立法人资格,能独立承担法律责任的企业,在兰中央、省、市相关部门和事业单位。;

(二)技术符合国家产业发展政策和我市经济社会发展战略;

(三)在相关研究领域和专业应具有一定技术优势;

(四)具有为完成项目必备的人才条件和技术装备;

(五)具有与项目相关的研究经历和研究积累;

(六)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;

(七)具有完成项目的良好信誉。

第九条  申请项目应当提供以下材料:

(一)项目申请表(在市科技局网站下载,一式四份);

(二)相关附件(项目有关的证明材料、查新报告、专家鉴定意见、用户使用报告、权威部门的检查报告、相关单位的推荐意见等)。

    第十条  项目按属地关系或行政隶属关系由项目申请单位的科技主管部门负责推荐。推荐单位包括县(区)科技局、在兰医疗机构的科技管理部门、各高等院校、中科院兰州分院、省级科研机构的科研管理部门等。中央、省属在兰企业由兰州生产力促进中心负责推荐。

第十一条  项目按下列程序组织遴选:

(一)市科技局各分管处组织或委托经认定的第三方专业机构对项目进行初审、考察。各处室根据初审结果,填写《科技项目计划表》,报计划处汇总。

(二)市科技局计划处将汇总的项目按专业技术领域分类,组织相应技术领域的专家组成专家组对项目进行评审,经专家组讨论形成专家评审意见后,提交局务会审定。

(三)市科技局局务会根据专家意见及实际需求提出计划编制意见,计划处编制立项计划。

(四)立项计划按照《兰州市科技计划项目公示办法(试行)》进行公示。公示无异议,报市政府主管市长审签后,与市财政局联合发文,正式下达立项计划。

第十二条  市科技局各分管处根据立项计划与项目承担单位签订《兰州市科技计划项目任务合同书》、《兰州市科技计划项目经费预算表》(在市科技局网站下载,各一式四份)。签订合同书即为项目正式立项。

 

第三章 项目管理

    第十三条  项目各方须严格按照《兰州市科技计划项目任务合同书》的约定,全力推进项目实施。

(一)市科技局负责按项目合同书规定会同市财政局拨付项目经费,并对项目进行日常管理,监督检查项目执行情况;协调解决项目执行中的重大问题;对完成计划合同书指标的项目组织或委托第三方机构进行验收结题。

    (二)项目承担单位必须严格按项目合同书认真组织项目实施;严格按照《兰州市科技计划项目经费管理办法》和项目预算要求设立专账核算,保证专款专用;按市科技局要求报告项目进展情况,及时报告重大事项,填报有关调查表和统计表;项目执行过程中自觉接受市科技局和财政、审计部门对项目执行情况的监督指导;履行项目执行中的知识产权保护、国有资产管理和科技保密等职责。

    (三)项目承担单位科技主管部门要督促项目承担单位组织实施项目和报告项目执行情况,协助市级有关管理部门对项目执行情况进行检查评估,协助解决项目执行中的有关问题。

    第十四条  在研项目实行报告制度。项目承担单位应于项目立项满半年后的131731前,向市科技局分管业务处或受市科技局委托的第三方机构提交项目执行情况报告。如遇对项目执行产生重大影响的情况,应当及时专项报告。

第十五条  项目变更。一般情况下,项目合同书内容不得变更。因客观原因确需变更项目任务书内容的,由项目承担单位提出书面变更申请,报市科技局分管业务处审查、计划处审核并经分管局领导同意后批复,并按变更后的内容组织实施和验收。重大变更事项,需经市科技局局务会审定。

    第十六条  项目终止。项目执行期间有下列情况之一者,应予以终止:

    (一)由于不可抗力或其他客观原因,项目无法继续执行的;

    (二)组织管理不力或其他原因使项目无法正常执行或预期目标不能实现的;

    (三)项目承担单位不按项目任务书执行、挪用科技经费、拒不接受监督检查的;

    (四)依据项目检查评估结果,按规定应予终止的。

    项目终止后,承担单位应当就已开展工作、经费支出等情况向市科技局提交书面总结报告,结余的或被挪用的市级财政经费应及时退回,由市科技局安排同类科技计划项目。

 

第四章 项目验收及绩效评估

    第十七条